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番禺区卫生和计划生育局2016年度工作总结和2017年度工作计划

来源: 发布时间:2017-07-04 阅读次数:
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一、2016年工作回顾

2016年,在区委、区政府的正确领导下,区卫计系统全体干部职工团结一致,齐心协力,积极践行“仁心仁术”理念,深化医药卫生体制改革,完善计划生育服务管理,提升公共卫生服务能力及重大传染病防控水平,成功创建国家妇幼健康优质服务示范区,达到国家消除疟疾标准,高分通过巩固国家卫生城市复审,大石街社区卫生服务中心以省、市第一名的成绩参加全国基层岗位练兵和技能竞赛获三等奖。全年门急诊量1300万人次、出院19.5万人、人均期望寿命达81.34岁,各项指标居全市各区前列。

(一)确定卫生强区目标任务,加快健康番禺建设进程

1.明确目标,开展卫生强区建设工作。科学编制“十三五”卫生计生事业规划及医疗人才队伍建设规划,制订医疗卫生服务机构布点规划。设立区妇幼保健计划生育服务中心,在全市率先完成区镇两级妇幼保健和计生技术服务资源整合;独立设置120急救医疗指挥中心。何贤纪念医院、区中医院、区第二人民医院等10家单位改扩建工程列入广州市医疗卫生设施布局规划作为重点项目推进,总建筑面积19.68万平方米,立项总投资14.56亿元。3家医院争取到市财政补助共9000万元;区中心医院通过三甲复评,区中医院通过三甲中医院巡查。

2.提升实力,强化医疗技术质量管理。区域胸痛中心救治患者500多人次。区中心医院影像科被评为市级重点学科,获得国家自然科学基金面上项目资助,成为我区卫生计生系统目前最高级别的研究项目。区中医院心血管科、脾胃病科通过市中医重点专科验收。桥南街、大石街社区卫生服务中心被评为市中医特色镇街建设单位。各医院参照医院上等达标、JCI评审标准,强化医疗质量管理。3项护理用具创新项目获国家实用新型专利,护理专科技术水平不断提升。全年临床用血10吨,无发生用血安全事件。

3.夯实基础,推进卫生人才队伍建设。全年引进高级医疗技术人才12人。何贤纪念医院成立我区首个博士后工作分站。区财政专款资助区内评出的高层次卫生技术专家2名,人才10名。区中心医院陈汉威等3人分别被评为市高层次卫生重点人才和骨干人才。完善全科医生和住院医师规范化培训体系及临床培训基地建设,每万人口全科医生达2人。5000多名医务人员通过“三基三严”培训考核,合格率96%。举办国家、省、市级护理继续教育项目14项,培训3070人。

4.创新发展,加快卫生计生信息化建设。全区24家医疗机构实现民生卡一卡通就医服务,门诊预约率逐步提高。何贤纪念医院通过先诊疗后付费、运行智慧药房等手段,有效改善就医“三长一短”情况。推进区域检验和区域影像系统建设,初步实现医联体内区域联网共享。推进居民健康档案电子化,建档率达82.3%。实现19个接种点计划免疫门诊数字化改造及冷链监控,保障疫苗接种安全。深化“广东省全员人口信息系统”、“粤湘、粤赣流动人口信息系统”应用,推进流动人口电子婚育证明的办理。

(二)深化医药卫生体制改革,提高群众就医“获得感”

1.稳妥推进基层卫生改革。完善多渠道补偿长效机制,区财政加大经费投入,确保基层医疗卫生机构正常运转。加快10间公建配套设施的装修及接收进程,完成雅居乐北苑医院移交接收协议签订。全面完成镇街计划生育服务机构与社区卫生服务中心的整合,全区社区卫生服务中心实行“四独立”管理,核定总编制1209名,人员到位率92.97%。

2.积极推行分级诊疗服务。在区中心医院和何贤纪念医院牵头的两个医联体内实行技术帮扶、专科植入、双向转诊、医学检验“一单通”、医学影像远程会诊的合作机制。群众就近可享受三级医院的优质医疗服务。社区卫生服务机构门急诊169万人次,同比上升19%,向上转诊1841人次,下转308人次。社区卫生服务中心100%开展家庭医生签约服务,125支全科医师团队签约居民1.61万人,重点人群签约1.12万人。全区家庭病床达460张。

3.认真筹备公立医院改革。争取公立医院“非营利性医疗机构定向补助”,协调相关镇街财政斥资近千万元资金支持基层医院发展。认真考察学习周边省市区公立医院改革经验,为区政府决策提供参考。

4.引导鼓励社会资本办医。新增社会办医疗机构158间,民营医疗机构床位数已占全区总量的13.8%。鼓励镇级医院与省市高端医院合作办医。石楼人民医院与广东省第二人民医院签订合作协议,区第二人民医院、市桥医院等单位积极与意向合作方接触,借助外力谋求跨越式发展。

(三)适应全面二孩政策,推动妇幼计生服务转型

成功创建国家妇幼健康优质服务示范区,规范建设区妇幼保健院和区中心医院两家区级重症孕产妇救治中心,实施危重孕产妇救助项目。孕产妇连续三年零死亡,婴儿死亡率2.29‰。积极应对“全面二孩”生育高峰,推进新儿童医院筹建工作。创新孕前教育方式,引导育龄妇女科学备孕。完善产儿科急救设备和转运车辆配置,建立早孕监测和产儿科资源日报制度和医疗联盟,实现6家医院间产儿科资源共享、技术帮扶、重症救治、双向转诊,不断提升重症孕产妇和儿童救治能力。加强出生缺陷综合防控,建立区出生缺陷综合干预中心,落实三级预防工作。全面开展免费新生儿遗传代谢性疾病筛查和听力筛查。全年新婚登记1.6万人,婚检率70.36%,领先全市各区。落实妇幼重大公卫项目,免费为农村1.2万名妇女提供乳腺癌和宫颈癌检查、为1.7万名待孕和孕早期妇女提供叶酸、为7000名产妇提供住院分娩补助、为5.1万名孕产妇进行艾滋病、梅毒、乙肝项目筛查。加强家庭发展能力建设,在婚育学校和社区卫生服务中心强化家庭保健、科学育儿、养老照护、家庭文化建设工作。

(四)健全联防联控机制,公共卫生服务有序开展

1.基本公共卫生服务实现均等化。全年仅发生4例本地登革热病例。有效控制人禽流感、诺如病毒、手足口病等重点急性传染病疫情。2间预防接种门诊被评为5A级,12间被评为4A级。启动“第三轮全国艾滋病综合防治示范区”创建工作。实施窝沟封闭、大肠癌筛查等重大公共卫生项目。重点加强结核病、性病、梅毒以及慢性非传染性疾病防治体系建设,巩固国家慢性病综合防控示范区建设成果。加强精神卫生体系建设,排查评估、复核诊断严重精神障碍患者3985人。实施全民健康体检工程,重点人群体检率达74.34%,累计建立120.74万份居民健康档案。初步构建中医治未病特色预防保健服务网络。基本公共卫生项目绩效考核获全市第四名。

2.积极落实计划生育政策引导。全区户籍人口出生1.44万人,出生率16.54‰,政策生育率97.31%,同比分别上升2.15千分点和4.4个百分点。常住人口出生3.2万人,出生率15.68‰,政策生育率98.01%,同比分别上升0.83个千分点和8.97个百分点,顺利完成各项任务指标。以省市考核为导向,全年不间断督导各镇街“两个登记”计生工作,共抽查常住人口约6000人。推进流动人口基本公共服务均等化。全区共9万人次获计生积分,发放奖金76.5万元、诚信积分76.5万分。出生缺陷干预工作向流动人口覆盖。全年发放省、市计生家庭特别扶助金、城镇独生子女父母计生奖励金等3629.28万元。严厉打击“两非”,开展执法检查行动113次,查处“两非”案件1宗;协助区外核查“两非”线索5起。发出社会抚养费征收决定书210份,收缴社会抚养费590.54万元。向人民法院申请强制执行社会抚养费征收案件71宗。

(五)共建优美生活环境,高分通过国家卫生城市复审

成立区级迎检指挥部,组建10个区级督导组赴各镇街实地督导,分片推进巩卫工作。督导组每日不间断地毯式反复巡查,每周召开3次工作例会,发现问题限期整改。对200多个农贸市场、垃圾压缩站、城乡结合部等重点场所实行定点盯防,集中整治。共出动人员13万人次,投入资金1320万元,清理垃圾1.5万吨,清洁道路1410条,整治农贸市场213个,处理无证照经营1565宗。通过努力,我区爱卫工作高分通过国家卫生城市复审。

(六)建设和谐精神家园,提升医疗行业新形象

引导全体干部职工不断深化“仁心仁术”理念,增加员工团队精神、奉献意识和幸福感。积极参加文体活动,包揽市卫计系统第七届运动会全部9大项冠军,获7成单项冠军,获区第六届运动会总分第一。积极创号创岗,区中心医院重症医学科获评我区首个省级青年文明号;何贤纪念医院产科爱婴区获评我区首个广东省“巾帼文明岗”,产科获2016年度广州市“三八红旗集体”荣誉称号。系统内4人获广州市三八红旗手、广州好人、番禺好人、区金雁之星等称号。向省市区政务信息平台报送工作成就及动态信息100多篇。创建“番禺健康在线”微信公众号,定期推送工作动态及健康知识。在番禺日报社《健康周刊》、番禺电台《养出好人生》定期刊登及播报健康知识。在2016年全国卫生计生系统摄影大赛中获奖作品共11幅。积极开展优质护理。综合医院优质护理服务开展率100%,二级、三级医院病房优质护理服务覆盖率100%,患者满意度大幅提升。

(七)加强卫生计生综合监督,保障人民健康

全年共出动卫生监督员2.1万人次、执法车辆7632台次,监督检查各类管理对象1万多间次,出具卫生监督意见书1818份,监督覆盖率达100%。全年完成行政许可审批3404宗,立案查处案件187宗,其中实施行政处罚案件159宗,移交司法案件8宗;取缔无证行医场所31间次;引导公共场所办证735间次。对医疗机构实行不良行为记分制度,公开执业违规信息。

(八)积极创建平安医院,确保就医环境安全

出台实施《番禺区预防和处置涉医事件工作预案》,5名医闹人员被行政拘留,医疗纠纷同比下降20%,有效化解多宗医闹和高风险伤医事件。9间三级医院全部建立警务室,加强保安人力及装备配置,有效保障诊疗安全秩序。在节假日、维稳敏感期实行24小时值班和“零报告”制度,及时报告重要紧急信息。对群众来信来访,坚决做到有访必接,来访必复。收到区长热线转来咨询投诉857条,均得到妥善处理,群众满意高。

(九)落实全面从严治党责任,营造行业良好风气

认真党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。党委书记切实履行第一责任人责任。制定《局约谈实施办法》,局领导班子全年约谈35人次。加强党员领导干部“八小时以外”管理,20名党员领导干部全部在社区报到。推进医务监督委员会工作,实现对“三重一大”事项的全程监督。扎实推进“两学一做”学习教育。认真落实“三会一课”制度,全体党员深入学习党章党规、习总书记系列重要讲话,局主要领导带头上党课和两部《法规》宣讲15次。各级党组织书记、党员骨干上党课68次。全员参加两部党内法规测试。集中排查党员组织关系,更新维护1647名党员资料,高标准做好11名新党员的培养发展和14名预备党员转正工作。指导21个基层党组织按时换届选举,新成立5个党支部。完成22名区“两代表一委员”选举推荐工作。

我们在取得较好成绩的同时,也存在一些问题,如区属医院医疗技术水平仍不够强、基层医疗机构生存堪忧、高端医疗人才紧缺、妇幼和老年健康服务供需矛盾凸显、流动人口计生监管服务困难等,卫生计生事业发展与群众需求还有较大差距,需要我们高度重视,在今后工作中切实加以解决。

二、2017年工作计划

认真贯彻国家、省、市卫生健康大会和卫生计生会议精神,坚持以人民健康为中心,践行“大医精诚”理念,以“稳基层、重预防、强医疗、优服务、促改革、保健康”为工作目标,不断完善卫生服务体系,提升基层卫生服务能力,优化人口计生服务,提高全民身体健康素质。重点推进八项工作:

(一)强化资源优势,推进广州南部医疗高地建设

1.优化医疗资源布局,明确医院定位发展。区中心医院作为我区临床医疗中心,要发展成高层次知识密集、高素质人才群集的三甲综合医院,为全区提供临床、教学、科研、紧急医疗救治、空中医疗救援、公共卫生等各项服务;何贤纪念医院作为区域妇女儿童医疗保健中心,要发展成以妇、产、儿、生殖医学科为特色的三甲妇幼保健机构,承担临床、保健、康复、公共卫生、科研、教学、重症孕产妇和儿童救治任务,负责全区的妇幼保健管理工作;区中医院要发展成中西医结合并重的现代化中医院,负责全区中医工作指导和人才培训。三家医院共同担负起我区急危疑难重病救治服务。区疗养院要发展成我区中高端的疗养、康复医疗中心,负责起全区康复技术指导和培训。其他医院要结合群众需求开展常见病多发病诊疗服务,收治疾病恢复期和稳定期患者,鼓励二级医院向大专科发展,创建老年病、护理院、临终关怀等特色专科,提供高水平医养结合、康复服务。鼓励区内医院与省市高端医院建立紧密联系,获得诊疗技术、人才培训、科研教学支持。鼓励建立肿瘤病、耳鼻喉类疾病等专科医联体,发挥各医院人才、设备优势。此外,要充分发挥辖区内省、市大医院和社会办优质医疗资源的作用,“不求所有,但求所用”。全力帮助他们解决实际困难,消除后顾之忧,集中精力做好医疗卫生服务,缓解群众看病难问题。

2.优化人才梯队结构,加强医院学科建设。推进卫生技术人才集聚优化工程,多途径引进人才,大力度培养一批懂医疗会管理的干部,打造一支有影响力、有领导力的医疗专家队伍。加强基层人才队伍建设,人员招聘向全科、儿科、精神科等紧缺专业倾斜。鼓励医院选送新毕业生参加住院医师规范化培训,鼓励专科医生到社区开展常见病、多发病诊疗。各医院每年安排不少于5%的医务人员外出学习;高层次人才培养经费占绩效工资总量不少于5%,高级人才年增长率大于1%。继续加强医疗技术人员“三基三严”培训。加强培训基地动态管理,将社区卫生服务中心、医院与专业公共卫生机构建成实践基地。鼓励申报国家省市重点项目、重点学科及科研项目。推进以区属医院为主的重点学科和以二级医院为主的重点专科建设,力争两年内将医院专科水平提升到新高度。各医院建成一批各有特色、能满足需求的专科,构建可持续发展的专业人才梯队。继续完善区胸痛中心建设,推进区中心医院脑卒中中心、肿瘤研究所等重点项目建设。

3.优化医疗质量管理,提升综合技术实力。深入开展医疗质量管理年活动。持续改进医疗,完善医疗质量管理组织机构体系、标准与评价体系、规章制度体系。年底前,各医院要建立行之有效的质量与安全管理运行机制,规范药物管理,力促区中心医院获得国家药物临床实验机构资格。各单位质量指标争取达到国家质量管理要求和等级医院评审标准,医院18种重点疾病和18种重点手术病死率、平均住院日、手术室重返率达全国百姓放心示范医院同类同级中上水平。力争三级医院外科床位数占医院实际开放床位数比例大于30%。年外科手术人次占外科出院人次比例大于65%。继续推进持续改善医疗服务行动计划,不断优化就诊流程,缩短住院时间、提高医疗质量、降低医疗费用。全面推行预约挂号、诊间收费,推进临床路径的实施。进一步开展优质护理服务工作,推广日间手术。改善就医环境,让患者安心治病,治好病。继续加强平安医院完善建设,完善医警联动机制,落实医院人防、物防、技防,提高安全防范能力,减少治安和刑事案件,确保医务人员流汗、流泪,不流血。

(二)完善医疗机构运行机制,争当深化医改排头兵

1.启动城市公立医院综合改革。落实政府给予公立医院新增5000万元的“非营利性医疗机构定项补助”。全面取消药品加成,加强医疗服务价格、医保支付、医疗控费、分级诊疗等政策的统筹衔接。制定《番禺区控制公立医院医疗费用不合理增长实施方案》,合理调控医疗费用增长幅度。探索合理核定公立医院人员总额、推行编制备案制办法。完善公立医院绩效考核办法,制定《番禺区公立医院工作人员绩效考核指导意见》,指导公立医院完善内部考核制度和分配办法,重点向儿科业务骨干等关键岗位、紧缺岗位倾斜,实现多劳多得、优绩优酬。推进建立同工同酬的分配机制。

2.推进分级诊疗制度建设。全面推进区域一体化管理,探索医联体、医共体、医疗集团、专科联盟、远程医疗协助网等多种组建形式。制定《番禺区全面推进医联体工作方案》,将区属三级公立医院全部纳入医联体建设,建立上下联动、基层首诊、双向转诊的分级诊疗机制,提升医疗服务体系整体运行效率及服务水平。制定《番禺区加快推进分级诊疗制度建设实施方案》,引导群众基层首诊,争取做到“小病在社区、大病到医院”。完善区属医院与镇街医院、社区卫生服务中心之间双向转诊和对口帮扶。在区中心医院建设区影像中心,开展全区医疗机构影像检查、远程会诊和心电图诊断的合作共享。在医联体内探索以高血压、糖尿病、精神病和结核病为主的分级诊疗模式,逐步做到预约挂号患者优先安排就诊。双向转诊人数要逐年提高。

3.推进社会资本办医工作。实行民营医疗机构和公立医疗机构在准入、运营和监管方面同等待遇。鼓励镇街医院与社会信誉好、管理服务能力强的华润、中海运等大型国企合作办医。将广东三九脑科医院番禺新院和广州泰康国际医学中心列入区重点建设预备项目。鼓励退休医师和在职医师利用业余时间到基层医疗卫生机构执业或开设工作室。鼓励社会力量举办医养结合机构。

4.加强港澳台沟通联系。用好丰富的海外乡贤、侨胞资源,吸引更多乡亲支持番禺卫生计生事业。依托恳亲大会等载体,积极开展学术论坛、义诊等活动,扩大番禺医疗服务辐射力、影响力。积极争取港澳陈瑞球先生、李志强先生等爱心人士及继昌堂、旅港番禺会所等慈善基金、社会团体及爱心机构筹的资捐助。

(三)推进公共卫生服务全覆盖,健全疾病防控网络

1.加强重大传染病防控。预防和控制传染病发生与流行,特别加强登革热、手足口病等重点传染病的防制工作。完善传染病监测体系与信息报告制度,落实霍乱、艾滋病、结核病等重点、重大传染病防治防控,做好预防接种工作。

2.加强慢性病综合防控。巩固慢性病综合防控示范区工作,强化慢性病筛查和早期发现,以脑卒中、高血压、糖尿病和肿瘤等为防治重点,完善慢性病综合防治服务体系。逐步将符合条件的癌症、脑卒中等重大慢性病早诊早治适宜技术纳入诊疗常规。加强严重精神障碍患者的规范管理。继续实施国家基本和重大公共卫生服务项目,做好流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作。

3.加强卫生应急能力建设。优化“120”医疗急救指挥决策和突发公共卫生事件网络直报系统。完善联防联控工作机制,强化部门协作效能。加强突发急性传染病监测评估预警,及时做好各类突发事件卫生应急处置。

4.加强国家卫生城市巩固工作。完善城乡环境卫生基础设施和长效机制,落实病媒生物密度常态化监测工作机制。以五星健康村建设为抓手,推进健康番禺建设,推进健康教育和健康促进工作。协助和指导省卫生村的申报及迎检工作。新增20个以上无烟单位。组织开展爱国卫生运动65周年系列活动,提高全民的健康卫生意识。

5.加强卫生基础设施建设工作。加快推进区中医院扩建、区何贤纪念医院改扩建等8个政府投资工程项目,启动区民生项目新儿童医院建设和区公共卫生大楼的前期工作等,加快慢性病防治站改扩建工作,整体搬迁区疾病预防控制中心、区卫生监督所,推动镇街卫生计生办成立。

6.加强区域健康教育工作。优化整合健康教育资源,将全区疾病防控、医疗服务、计划生育和爱国卫生的健康教育工作整体划归到区卫生技术人员继续教育中心统筹实施。

(四)深化计生服务管理改革,完善配套保障措施

1.加强计生目标任务管理。落实省、市目标管理责任制考核任务,强化人口数据信息采集、质量监控共享,落实生育登记服务制度,坚持“一站式”、“一网式”办证服务。严控常住人口政策外多孩生育,提高政策生育率。

2.提升妇幼计生服务水平。提高妇幼保健服务能力建设,完成区级出生缺陷综合干预中心建设。加快推进公共场所和用人单位母婴室设施建设。建立促进产儿科可持续发展的激励机制,鼓励医疗机构增设儿科。深度整合区妇幼保健计划生育服务中心与区妇幼保健院职能,确保完成各项妇幼计生指标。落实新一轮母婴安康行动计划,提高全区产儿科服务能力和重症救治能力,添置新生儿转运专用救护车,提升危急重症患儿转运能力,确保母婴安全,持续有效控制孕产妇及婴儿死亡率。促进家庭发展和流动人口基本公共卫生计生服务均等化。努力实现流动人口卫生计生基本公共服务目标人群覆盖率达88%以上。

3.深入创建幸福家庭。开展新家庭计划行动,探索建立计划生育家庭养老护理保险,拓展提升家庭综合保险内容,努力提高家庭发展能力和抵御风险能力。全面实施流动人口健康教育和促进行动计划,开展“新市民城市健康行”活动,促进流动人口健康素养水平提升。

(五)提升基层卫生服务能力,做好健康“守门人”

1.落实社区卫生服务提升工程。创建2个优秀社区卫生服务机构示范单位,推进家庭医生签约服务,符合条件的签约对象可由社区卫生服务中心协助提供区内三级医院专科门诊挂号、检查、转诊和住院等服务。力争今年家庭医生签约服务率超30%,重点人群签约服务率超60%,确保首诊比例超50%。进一步探索志愿服务进驻社区卫生服务机构模式。加大政府投入,分三年逐步落实我区社区卫生服务机构人员待遇最终与区内其他一类事业单位持平,彻底解决社区工作人员收入低的历史遗留问题;通过购买服务形式缓解因二孩政策实施等原因导致人手不足的问题;以老城区社区卫生服务中心为试点,将高血压、糖尿病等慢性病常用药品与大医院药品目录同步,解决社区部分病种药品不足问题。逐步解决社区卫生服务机构群众使用率低、吸引力不强等问题。鼓励上级医师、退休医生到社区开诊。

2.加强社区卫生服务机构规范化建设。合理调整社区卫生服务网络的布局,加快接收建设公建配套设施,进一步提高社区卫生服务机构的医疗服务能力,为基层首诊打好基础。探索完善绩效考核分配机制,进一步调动员工积极性。继续落实全科医生规范化培训。提升预防接种门诊信息化水平,用3年时间全部完成4A级门诊数字化管理系统建设。

3.加强中医药服务能力建设。全力迎接全国基层中医药工作先进单位复审、国家大型中医医院复审。实现全区社区卫生服务机构提供中医服务,逐步实现每个家庭医生团队都能够提供中医药服务,服务能力达到国家先进单位标准。推进中医治未病健康工程,加强中医妇科和中医儿科建设。

4.加强智慧健康服务能力建设。推动医疗信息云化服务,逐步转型升级云基础设施、云数据中心、云应用服务,完善覆盖辖区医疗卫生机构和行政部门的云服务模式。发挥“互联网+医疗健康”优势。扩大移动医疗、互联网健康管理等应用;推进远程医疗与“互联网+”传统医疗健康服务深度融合,实现民生卡线上线下区域医疗一卡通行。完成全区医疗机构检验服务信息化共享,实现医联体内8间医疗机构间远程医学影像信息系统建设;推动社区卫生服务机构首诊制,提供预约挂号优先等家庭医生签约式服务;新增9个数字化预防接种免疫门诊。探索第三方软件租用及运营,通过微信、手机App、支付宝等方式,利用移动互联网提供在线预约诊疗等便捷服务。配合人社部门推进医保信息全国联网,实现异地就医住院费用结算。

(六)加强宣传和文化建设,培育医务人员的精神家园

加强卫计宣传工作,强化官方网站及微信公众号等文化推广平台功能。加强新闻宣传和舆论引导工作,加大医改政策、典型经验、改革成效的宣传力度。增强舆论引导能力,妥善处置媒体危机事件。丰富系统文化活动,每年举办以“大医精诚”为主题的卫生计生系统文艺晚会和体育运动会。探索成立卫生计生系统文联,组建摄影、书画、篮球、羽毛球、游泳等多个协会,促进医院文化发展。选树典型先进人物,评选最美医生、最美护士,大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”职业精神。以“中国好人”和援非、援疆志愿者等先进典型事迹为引导,以优秀的文化吸引人,培养人,留住人,增强医务人员的荣誉感、归属感和幸福感。

(七)加强卫生计生执法,为群众健康保驾护航

加强对卫生计生服务单位的监督,确保监督单位监管全覆盖,结合各阶段传染病防控重点,加强传染病防控工作落实。严格管理医疗机构,严厉打击无证行医,强化执法监督、建立医疗机构执业诚信体系。推进民营医疗机构协会成立,鼓励行业自律。多渠道公示医疗机构的执业信息和监督执法信息、质量评估信息,接受社会监督。重点开展打击医疗欺诈行为和规范口腔科等医疗机构的消毒管理。加强村级公共场所的卫生管理。采用“双随机、一公开”等监管手段提高执法效率。

(八)层层压实责任,推动全面从严治党向纵深发展

夯实基层党组织建设,召开全局第一次党员代表大会,完善局党委和纪委组织。明确委员分工,制定党委议事规则,细化局党委和纪委责任清单,强化“两个责任”。加强对到期党组织换届选举工作的指导,进一步夯实党建基础。狠抓“两学一做”学习教育,以党的十八届六中全会精神教育培训为主要内容,认真落实“三会一课”制度,切实提高党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。严肃党内政治生活。用好批评和自我批评武器,贯彻民主集中制,推进科学民主依法决策,严格执行“三重一大”决策机制,确保各级领导干部严以用权,不专权擅权,充分发挥党组织的核心领导作用。严格监督执纪问责。加大新形势下反腐倡廉力度,继续深入推进谈话提醒工作,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,推动各级党政班子成员认真开展党风廉政建设,持续推进医务监督工作,严肃行业纪律,促进医德医风建设。将各项管理规章制度的修订和落实作为卫生计生单位落实主体责任考察的重要内容,推动各单位制度化管理。加强内审制度建设工作,优化财务制度管理。年内完成14间医疗机构的内审工作。落实干部选拔任用制度。继续按照德才兼备、任人唯贤的原则,严格干部任用选拔程序,及时配齐配强局管干部。

同志们,卫生计生事业是维护人民群众健康福祉的重大民生工程、民心工程,承载着全区百万群众对健康的期盼。2017年,让我们在区委、区政府的正确领导下,大力推进卫生与健康各项工作,不忘初心,继续前进,面对繁重复杂的工作任务,撸起袖子加油干,为全面建设幸福美丽番禺努力奋斗,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

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